按明太祖的想法，小农社会一成不变最好，所以他设立的官职极少，终大明一世，官员最少的时候才四五千人，最多也就一万余人。
吏员最少是三四万人，最多也就七万余人。
对一个人口过亿的大帝国，这么点公务人员够干什么的？而且，这七万吏员还要负责全国账面上超过二百万人的卫所，到明末时，卫所就等于是百姓，很多卫所挂着军民所的名字，其实就是州和县。
一个卫所初创是五千六百人，到明末可能是好几万人，但文职吏员才五个人，这么点人，也就是管管账簿军籍了，很多民政事物，都是军民不分，胡乱敷衍了事。
到了所一级，一个吏员也没有，只有钟显这种攒吏，地位最低，世代相袭，每个月从所里支应几斗粮食给这些小吏，叫他们饿不死就成。
事实上吏员在卫所这种军事化的组织里地位十分低下，小吏衣衫褴褛食不果腹是十分正常的事，只有混到卫指挥下的有品级的吏员，这才能上下其手的贪污舞弊，然后又把坏名声流传出来，连累下边这些小虾米。
象这钟显，衣衫十分破旧，人也不善言辞，张守仁一夸，他就**顶回来，怪不得张守仁几次寻找得力的吏员，都是没有人推荐这个姓钟的。
看着这个倔强的小吏，张守仁眼神中倒满是笑意，看来，今日发现了一个可用的人才。
“有功不赏，那你置我这个副千户于何地？”张守仁看着这个小吏，笑眯眯的道：“现在所城的副大使出缺，这是个司吏的缺，我保你接任吧。不过你不必去所城，在我这里当工正，所有的工程提调，由你负责……钟显，我信你之才，你敢不敢建一个合格的堡寨还给我？”
大明的吏员分为攒典、司吏、典吏、令吏几等，最低等就是攒典，每月几斗粮都不一定发足，所以攒典吏员逃亡的事经常发生，要想一级级爬上去，三年一考核，次次优等，想升到令吏，最少也十二年。
这还得什么错也不出，否则三年就是白给。但天下事哪有那么顺当，多半还是升不上去的。
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