夜幕降临，严宁站在招待所房间的窗前，可以清晰的看到西宁华灯初上的景像。只是，入目之处尽是一片潇条，西宁的夜景连榆林都不如，起伏不定的高楼间或着闪烁出一道道靓丽的霓虹，放眼望去，这道霓虹时常会闪现出上下不成比例的肓点，那是霓虹灯年久失修出现了断层。而在霓虹映衬之下，人流滚滚，车流如织。只是，狭窄的街道被来往的车辆堵的严严实实，一阵阵车笛的鸣叫声划过，带给人一阵阵磨牙般的心烦。
第一天上班，严宁在西宁收到了远远超过自身身份地位，以及规格的待遇。先是秘书长杨晓声陪同自己在办公楼里走了一圈，接着碰到了副书记**、王鸿鸣似是无心，似是有意的出来的打招呼，而紧随其后的是谭定方和蒋中南联袂而来，邀请自己一起去参加常委会，明确常委的领导职责分工。严宁不是不知好赖的人，同志们对自己表现出极大的热情和欢迎，那是表示对自己的认可和接受。这对初来乍到，情况不熟的严宁来说是一件好事。
严宁的职务在省委下发的文件上都做出了明确的规定。因此，在常委会上并于严宁职务分工的讨论没有什么大的波折。而在谭定方的提议下，讨论的重点围绕着筹备开发区搭建班子来进行。严宁深不可测的背景，以及李爱国的苛刻要求，让所有的常委都对开发区高度重视了起来，也意识到这个即将开办的开发区有着其他部门所无法比拟的优势，没有人不想把自己的人放进去搭上发展的快车道。所以，整个常委会就有如一个分蛋糕的过程，每一位常委或多或少的都安排了些人手。
严宁是外来的，在西宁本身没有什么势力，必须倚重本土干部的配合才能开展工作，这是不争的事实。或许大家也就是看到了这一点，才敢当着严宁的面，肆无忌惮的去分蛋糕。不过，谁进谁上，谁的人进开发区，谁的人占据什么位置，严宁还真不太在意，随着你们心意去分，等进了这个门再跟你们好好计较。有能力的，合心思的，那就留下，混吃等死，一门心思钻营投机的，早晚都会给踢出去，到时候丢脸的还是你们这些站在背后乱伸手的领导。
筹建经济开发区，除了配备工作人员所必须的人员编制和办公经费以外，严宁没有向新夏省要一分钱，也没有从西宁市占一分钱的便宜，从头到尾都是依托ue集团走商业化的运作。换句话说，开发区项目指挥部没有新夏省的钱，没用西宁的资源，双方完全是一种合作的态势，不存在任何从属的关系。在开发区的筹建阶段，ue集团有着绝对的自主权，新搭建的班子除了相应的服务以外，没有任何的权力，哪一块要花钱，花多少钱，都由ue集团去决策。
不过，凡事有利就有弊。不论开发区的性质如何，严宁的到来，给很多人以清醒的认识，也给很多人带来了无限的瑕想。瑕想的最直接表现就是这些领导们的表现太过热情，先是谭定方和蒋中南两个人不知道达成了什么协议，党政一把手屈尊降贵的一起来给自己这个初次参加常委会的人引路，姿态摆的很低，态度摆的很诚恳，这已然远远超过了同志间的感情。
更让人受不了的是，副市长李碧波，宣传部长张强在常委会后先后来到自己的办公室，赤果果的，甚至可以用下作这样一个词来形容的做法来向自己表决心，无外乎就是要以严宁马首是瞻，紧随严宁的步伐，共同开创新的篇章，俨然有卖身为仆的意思，脑袋里也是打的严宁在西宁没人可用的小心思。
副市长李碧波和宣传部长张强，就是抢着要给李爱国斟茶倒酒拉关系的那两位，就是昨天晚饭时表现最积极，结果最后酒没倒成反倒被谭定方一阵冷眼打压的那两个常委。从内心中讲，严宁极为不耻这两位的做派，太厚黑，太直接，太功利性，跑到自己面前鼻涕一把，泪一把的哭诉工作，哭诉委屈的事情都能干出来，连起码的地方大员的形象都不顾及了，实在有失官体。
不过想想也能理解，别看两个人都挂着常委，实际上的处境比之部委办局的一把手都不如，早就被蒋中南和谭定方两人各执一词，各分一摊的下作做派给架空了。特别是李碧波，虽然分管城建，规划工作，但调到西宁快两年了，楞是没有决策过一项重大的工作项目，更没主持过一次城市发展的具体实施，这本职工作都让蒋中南招来的人手取代了，他的心里不憋屈才怪了。
不过，现实的情况就是这样，严宁有自己的想法和底线。哪怕李碧波和张强的际遇再凄惨，严宁也不见得非得去正视这两位。做官先做人，做人先做事。从总体上说，在西宁，严宁就是一个过客，主要的目的就是打发经济开发区的底子，只要别人不跟自己为难，不给自己添乱，就没必要去干涉那些乱七八糟的事情，特别是西宁市委中的矛盾与斗争，自己没必要掺乎进去。只是这些乱事没完没了的往自己身上扑，平白的牵扯了精力，这也是严宁心烦的主要原因。
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